楚雄州“六个一批” 助力营商环境持续优化

　　今年以来，楚雄州聚焦市场主体发展瓶颈，借助全州开展“四万三进”活动契机，精准施策发力，在疫情背景下创造性开展“六个一批”工作，有力促进了市场主体快速增长，营商环境持续优化。

　　汇编一批优惠政策

　　为方便各类市场主体及时全面了解国家扶持政策，更好争取利用政策发展生产和经营，楚雄州将分散在州级37家部门的378个文件进行梳理，将其中含金量高、支撑作用大、涉及范围广的关于鼓励、支持非公经济发展的各项政策措施及支持复工复产、惠企稳企、优化营商环境等各项政策采取摘编的形式，进行“碎片化”“条款式”整理，第一批次梳理出的优惠政策675条编制成《楚雄州服务市场主体政策文件汇编》小册子，使惠企政策“一本清、一眼清”，并印制8000册提供给相关部门在“四万三进”中使用，使相关部门到市场主体宣传时由“部门政策通”变为“全州政策通”。

　　梳理一批痛点问题

　　聚焦市场主体关心关注的难点堵点痛点问题，楚雄州印制《市场主体困难问题调查表》5万份，借助全州各级各部门开展“四万三进”大走访契机，深入11类市场主体倾听企业发展诉求，收集困难问题。活动以来，通过对全州收集到的困难问题进行归纳整理和分析，精准锁定了企业反映强烈、困扰企业发展、影响营商环境建设的融资难、降本难、政策兑现难、创新创业难、用人难、市场开拓难、办事难等突出问题，并进一步加大政策兑现力度，将“人找政策”变为“政策找人”，有效实现了精准施策。

　　破解一批突出难题

　　针对梳理出的困难问题，楚雄州采用“高位调度+问题清单”的模式，按照“条块结合、以块为主、上下联动、分级负责、突出质量、限时办结”和“谁主管、谁负责、谁办理”的原则，坚持共性问题制度化解决，个性问题责任化解决的方法，根据问题的复杂程度和工作难易度分层分级制定整改措施，县市能解决的，加快问题交办，明确整改时间节点，努力把问题矛盾化解在一线、解决在基层，县市不能解决的，交由州营商办统筹协调解决，并强化跟踪问效，抽派专人进行督促检查，确保整改有计划、阶段有重点、进度有保障。

　　通报一批典型案例

　　聚焦支持政策落地见效、破解资源要素瓶颈、激发市场主体活力、深化体制改革、提升政务服务效能等方面工作，楚雄州督促各单位及时总结经验做法，积极挖掘、选树榜样，先后印发2篇活动经验供各县市参考借鉴，7篇优化营商环境工作先进典型和优秀案例在全州范围进行宣传报道，并进一步将相关措施形成了制度性成果，在全州大力推广。同时，依托政策宣传、问题征集，认真做好损害营商环境问题线索排查处置工作，对援企惠企政策不落实、审批服务“中梗阻”、服务企业不担当不作为，以及形式主义、官僚主义等损害营商环境的问题，发现一起严肃查处一起，点名道姓通报曝光，为持续优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。

　　开展一批集中宣传

　　围绕“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的标准，楚雄州充分利用政府门户网站、云南楚雄网、《楚雄日报》、电视台等主流媒体平台，及时发布营商环境方面的政策要求和改革动态，持续对国务院《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》开展宣传，以答记者问方式对开展“四万三进”活动有关问题进行宣传解答。截至9月底，全州主流媒体共刊发宣传稿件599篇。同时，印发《致全州各类市场主体的一封信》8万份、“一部手机办事通”宣传折页10万份和宣传海报1万份发放到全州各类市场主体，组织电力、税务、银行等部门通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询等形式开展主题宣传日等活动，向群众及企业宣传用水电气、获得信贷等方面办事时限、便民措施等政策；充分发挥各级政务服务中心、公共资源交易大厅办事群众流量大、平台覆盖面广的优势，组织窗口服务人员深入一线开展宣传，有效提振了市场主体的发展信心，激发了市场主体的活力和内生动力。

　　组织一批民意测评

　　为全面深入了解社会公众对营商环境工作的满意度，楚雄州围绕政务环境、政策环境、市场环境、法制环境等多个维度编印了《营商环境问卷测评》5万份向11类市场主体开展营商环境调查测评。根据测评结果和测评中收集到的意见建议，及时对全州营商环境进行分析研究，查找存在的问题，形成了《楚雄州营商环境调查问卷情况分析报告》《楚雄州市场主体发展情况分析》 《楚雄州民办非企业单位和社会团体情况分析报告》《楚雄州中小、民营工业企业发展情况分析报告》等一批质量较高的情况分析报告，为全州下步推动营商环境长效机制建设，把握营商环境工作重点，制定营商环境工作措施提供了决策参考依据。