中国轻纺城花样版权登记管理保护办公室
借助现代技术创新花样版权保护
借助现代技术创新花样版权保护
充满时尚创意的精致服饰与布艺，在消费者眼中是品牌，是匠心，是设计，而在花型保护者眼里，则是面料与版权。他们为丰富的纹样盖戳维权，以超越前人的问题意识，为行业切实解决了诸多纠纷……走在版权保护前列的中国轻纺城花样版权登记管理保护办公室（以下简称花样办），因此获得了2018“中国版权金奖”保护奖。
创新制度和模式，激发创造力
浙江省绍兴市柯桥区市场监督管理局轻纺分局局长杨水龙说，“为了创新登记方式、提升登记效能，我们把花样登记备案纳入‘最多跑一次’的工作范畴，在核准速度上得到浙江省版权局的支持，登记可从30个工作日缩短到15个工作日内，原来的派人送达已经变为现在的网络送达。”同时，根据花样版权登记的市场化实际，2018年，花样办借助社会力量发展了7个花样版权受理点，又根据区域轻纺产业的分布，把原先登记备案的市场区域扩展到全市，使更多企业得到了登记备案服务。
随着服务体量的增大，花样办意识到建立健全保护机制、规制经营行为等行动刻不容缓，于是借助柯桥春秋窗帘布艺展、第20届RoboCup机器人世界杯中国赛、春季纺织品博览会、柯桥坯布新材料展等，组织力量到现场进行设摊宣传。不仅如此，花样办还大力开展调解纠纷工作，与区法院知识产权保护庭通力合作，搭建调诉平台。
通过加大激励力度，花样办密切了与经营商户之间的关系。首先，2018年的花样版权保护奖补政策和评选标准进一步升级，通过对当年核准注册的花型按照登记费的80%进行奖补，确保花样版权登记保护的持续性。其次，市场品牌信用建设与花样版权保护工作同步建设，继续开展知名商品评比活动，2018年年初共有37家经营户的商品被认定为中国轻纺城知名商品。花样办随即展开对新年度知名商品的培育指导，组织开展作品登记与保护示范企业活动，同时根据市场花样版权侵权的情况，研究黑名单管理机制。此外，花样办还组织召开花样先进保护单位和知名商品的表彰大会。
创新的制度和模式，进一步激发了创造力。随着互联网发展，纺织品市场经营户越来越注重借助“互联网+”促进产品销售，纺织品交易空间发生变化，不少经营户主动寻求登记保护，或是向花样设计单位购买原创花型。
打击恶意抢注，保护积极性
在花样版权执法过程中，经常遇到双方当事人拿出了同样或近似花型的版权证的情况。“花样版权作品重复登记，不仅给市场花样版权保护带来很大困扰，也让市场上的广大经营户受到伤害。”杨水龙表示。
在杨水龙看来，产生花样版权登记重复率高的原因是多方面的，第一，缺乏相应的互联网查询渠道。花型设计开发成本较高，成效却低，所以很多申请人不会选择自主研发创新，他们往往抱着侥幸的心理，拿些市场上好卖的花型来进行恶意抢注，钻花型注册不能互联网查询的“空子”。第二，申请人“抄版”式登记备案。如果最近某款花型卖得非常火，其他同行就也想来分一杯羹，这时候就会出现“抄版”现象。更有甚者拿这种“抄版”的花型来进行登记。第三，目前全国花样版权登记部门没有统一的标准，花型的审核工作基本上都只是对申请人提供的书面材料进行审核，主观随意性较强。再加上目前代理注册服务机构增多，他们为了获得更多的经济利益，对客户申请注册的花型来者不拒，盲目地追求数量。很多时候，在版权执法时，双方都能拿出登记材料，难以区分，给执法者带来不小麻烦。
为应对这种问题，花样办首先加强花样版权相关法律法规的宣传，并通过表彰花样版权注册先进单位和个人、定期组织经营户座谈会等形式，鼓励原创花型注册花样版权。在不懈地努力下，终于提高了经营户的版权意识，引导市场走上自主原创花型的道路。
除此之外，花样办呼吁国家层面建立统一的花样数据中心库，做到全国一张网。“合并全国各省市现有数据库，逐步筛选掉数据库中重复的花型，建立完成后，各省市新花型注册均通过此库比对审核，通过后均纳入此库。”杨水龙介绍了这一规划。在此基础上，花样办还尝试改进花型版权注册登记方式，建立数据中心库和花样图案应用比对系统，利用信息化技术建设成一套综合性的花样数据中心库管理平台和花样图案应用比对系统，以取代人工比对，减少重复登记率。
更重要的是，花样办完善相关法律法规，加大对恶意注册版权的处罚力度，对于恶意抢注花型版权的申请人，则通过建立黑名单制度限制其注册权利。同时，对于代理注册等服务机构，花样办适当设立门槛，加强对代理注册服务机构的监管，并对相关从业人员组织专业培训。
利用数字化保护技术，突破局限性
诸多问题的出现，暴露了现行的花样版权登记保护工作的局限性，诸如人工审查具有主观性、花样数据繁多导致容易出现重复登记等问题。花样办意识到，传统的登记方式已不足以承载市场转型升级的新要求。“我们先行一步选择创新思维，借助现代技术手段解决新的问题，使花样版权登记保护工作更精准、更高效、更和谐，这也是中国轻纺城花样版权数据中心库建设及花型图案比对系统开发所要达到的目标。”杨水龙表示。
在杨水龙看来，花样办数字化版权登记保护发展的关键有两个方向。
其一是搭建中心数据库。主要运用数字化方式将海量的花样数据进行集中保存和管理。通过花样中心数据库，为花样数据建立起数字化“户口”，并对其进行“户籍式管理”。同时，花样中心数据库所录入的海量花样数据也将作为花样鉴定、比对的有效辅助工具，为实现花样审核的精确性和科学性提供客观、有力的支撑。
其二是搭建数据比对系统，让信息技术的精确甄别替代人工的感官识别。传统的人工识别仅凭借审查员的记忆和判断，因此很容易影响到审核的准确性。而通过建立花样中心数据库和图形比对系统，利用信息化技术进行精确计算，来区分和识别花样的类型，则能够大大提高花样鉴定和比对的精确性和科学性。利用数字化技术消解传统人工操作所具有的局限性，不仅能提高花样登记的效率，也为花样的登记和保护提供了更为广阔的发展前景。
作者：李多 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2019年5月23日
