江苏版权：服务产业高质量发展 推动版权强省建设
9月1日，由国家版权局、中国版权协会、江苏省版权局指导，江苏省版权协会主办的第二届江苏（南京）版权贸易博览会落下帷幕。
作为江苏省版权局2019年的重点工作之一，第二届江苏（南京）版权贸易博览会充分发挥其集聚优质版权资源、促进版权成果转化、开展版权专业研讨、传播普及版权知识的作用，全面展示江苏省版权发展成就，大力营造激励版权创作氛围，提高版权产品市场竞争力，引导社会公众增强尊重版权、保护版权意识，加强国际国内版权交流合作，集聚版权资源，为版权工作服务创新发展作出新的贡献。
江苏版权工作成绩的取得，得益于江苏省版权局近年来自上而下在版权领域的周密部署与大力推动。在过去几年中，江苏省版权局深入贯彻落实党的十九大会议精神，按照国家和省委、省政府对版权工作的总体要求，围绕中心，服务大局，认真落实年度工作安排，各项重要工作稳步推进。
系统谋划布局推动版权产业发展
党的十九届三中全会提出要“加强知识产权保护，落实创新驱动发展战略”。江苏省委、省政府把版权工作作为推动高质量发展走在前列的重要抓手，在省委、省政府《关于加快建设知识产权强省的意见》等重要文件中，对做好版权工作提出要求。2017年，全省版权产业增加值达7365亿元，占当年全省GDP的8.57%，其中核心版权产业增加值4697亿元，占GDP的5.47%。
为加强对版权工作的组织领导，进一步强化版权创造、保护和运用，着力开创新时代江苏版权工作新局面，为文化强省和创新型省份建设提供有力支撑，江苏省版权局多次召开版权工作座谈会，从强化版权创造、版权保护、版权转化运用、推动软件正版化、强化版权宣传教育等多方面推动全省版权工作再上新台阶。
2018年，江苏省版权工作取得新进展新成效。一般作品著作权登记突破30万件；产业转型取得新成效，全省新闻出版行业总资产达1780.47亿元，增长4.76%；营业收入1853.28亿元，增长4.48%。行业管理得到新加强，全年收缴违法出版物17.03万件，处置网络有害信息93万余条，取缔关闭违规网站412个。江苏省版权局版权管理处被国家版权局评选为2017年度全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖。
在推动版权产业发展方面，2018年，江苏省新闻出版广电局（版权局）成功承办第七届中国国际版权博览会。展会共设有国际展区、国内展区、版权产业展区、江苏展区和版权项目路演五大展区，参展单位和机构300余家，包括国家版权局、各省市自治区版权局、全国版权示范城市以及全国知名版权企业、版权相关协会等，世界知识产权组织、国际唱片业协会、美国电影协会等多个国际组织和主宾国韩国参展，重点展示展销图书音像、影视音乐、动漫游戏、计算机软件、工艺美术等优秀版权作品，充分展示近年来国内外版权产业发展的成果。
展会期间，中国国家版权局与世界知识产权组织（WIPO）互换协议文本，国家版权局版权管理司与江苏省版权局、苏州市人民政府签署三方合作框架协议。第七届中国国际版权博览会举办期间还开展了21世纪版权促进文化创意国际论坛、第十届全国大学生版权征文颁奖仪式暨江苏省大学生版权论坛、全国版权示范城市联盟年会、太湖知识产权论坛、国际纪录片版权高峰论坛、版权与文化新经济峰会等10余项主题活动。
在推进江苏省国家版权贸易基地筹建上，江苏省版权局会同江苏省版权协会分别与南京市建邺区、秦淮区、玄武区接洽并实地考察，通过可行性认证，贸易基地秘书处落地南京市，正式对外开展工作。投资开发江苏版权服务平台，成立紫金山版权律师联盟，充分运用科技手段增强专业取证能力。新增省级版权贸易基地3家，全年累计实现版权交易19.8亿元，同比增长85%。
以第七届中国国际版权博览会为契机，江苏省版权局积极组织江苏省版权贸易基地联盟成员单位参展，搭建江苏国家版权贸易基地展馆，在展会上精彩亮相。国家版权局版权管理司司长于慈珂，世界知识产权组织（WIPO）副总干事王彬颖莅临展位，对江苏版权贸易工作给予充分肯定，并鼓励贸易基地成员单位继续大胆尝试，创造江苏经验。
在推进全省版权示范创建上，江苏省版权局按照“版权示范创建全覆盖”的工作要求，积极推动、指导全省版权示范创建工作，并以版权示范创建工作为抓手，积极推进各地在作品登记、软件正版化、版权执法、产业促进等领域的工作，先后命名了江苏如意通动漫产业股份有限公司、苏州功夫家族动漫有限公司等19家企业为省版权示范单位，财智科技园等2家园区为省版权示范园区（基地），命名了国信集团等6家国有企业为省版权示范单位（软件正版化）。
2018年，《2016年江苏省版权产业经济贡献率调查报告》发布，从产业增加值、从业人数、从业人员平均薪酬等方面分析了江苏省版权产业对国民经济的贡献。2016年，江苏省版权产业的增加值达6508.06亿元，占当年江苏省GDP（76086.17亿元）的8.55%。其中，核心版权产业的增加值3874.58亿元，占当年江苏省GDP的5.09%。从业人数479.43万人，占江苏省各行业从业人数的10.08%。从业人员的平均薪酬7.29万元/年，比江苏省当年全社会从业人员的平均薪酬高出0.13万元/年。江苏省版权产业平稳发展，在推动经济发展中发挥着越来越重要的作用。
在发挥省版权研究中心和版权培训基地作用上，江苏省版权局与南京理工大学、苏州大学联合建立的省版权研究中心、版权培训基地效能逐步得到体现，省版权研究中心承担扬州毛绒玩具、东海水晶、工作站标准体系等3个研究课题并通过了专家评审，省版权培训基地完成全省版权执法和作品登记等培训任务，为全省版权理论研究和人才培养进一步夯实了基础。
大力推进软件正版化强化版权执法工作
2018年，国务院推进使用正版软件工作部际联席会议对江苏省部分省级机关和省属企业使用正版软件工作进行督促检查，江苏省版权工作领导小组办公室充分发挥工作机制优势，加强统筹协调，多措并举做好迎检工作。江苏省版权工作领导小组办公室两次发文，要求各省级机关和省属企业完善软件正版化工作考核和责任制度，对本单位软件使用情况进行全面自查，摸清底数，并做好查漏补缺工作，确保顺利通过检查。
江苏省版权局在常州举办全省政府机关使用正版软件工作培训班，对迎检工作作出具体部署。建立省级机关和省属企业正版化工作QQ群，在线为各机关和各省属企业软件正版化工作责任人提供工作咨询，对有需要的机关主动上门进行业务指导。通过迎检整改工作，各省级机关和省属企业使用正版软件工作意识得到了普遍提高，软件使用情况进一步得到规范，长效机制建设基本到位，10家省级机关和省属企业顺利通过国务院督查，省公安厅、人社厅、国信集团等单位受到表扬。江苏省版权局还指导省属企业积极与软件厂商进行谈判，创新性提出“场地授权、购买服务”的模式，大大降低企业采购成本，受到企业一致好评，同时对进展缓慢的企业进行催办、督办。基本完成江苏省属企业软件正版化工作。
此外，江苏还启动了全省医疗卫生机构软件正版化工作。2017年12月，江苏省版权工作领导小组办公室、省卫生和计划生育委员会、省版权局联合发文，启动了全省医疗卫生机构软件正版化推进工作，要求全省各级医疗卫生机构在2018年年底前基本完成计算机操作系统、办公软件、杀毒软件的正版化，并建立和完善软件正版化长效机制。省版权工作领导小组办公室、省卫生健康委员会和省版权局协同工作，2018年5月下发了实施方案，推荐各地医疗卫生机构采取集中采购方式，通过数量优势争取价格优势，尽量降低正版软件采购成本。2018年6月在南京举办了全省医疗卫生机构软件正版化工作培训会，对加快推动全省医疗卫生机构软件正版化工作作出具体部署。
在强化版权执法工作上，江苏近年来同样成效明显。2018年，全省共立侵权盗版案件170起，其中刑事案件25起，行政处罚95起，行政调解50起，国家五部门挂牌督办1起，国家四部门挂牌督办4起，国家局挂牌督办2起，省局挂牌督办案件13起。在国家版权局有功单位和个人的评选中，江苏省获奖数量居全国前列，其中省局版权管理处被评选为有功集体一等奖，徐州“3·11”制售盗版图书案被列为2017年度全国打击侵权盗版十大案件。
江苏省版权局与省委网信办、省公安厅、省通管局联合制定打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动工作方案，深入全省各设区市进行专项检查，指导各地组织网络巡查，主动出击，查办一批大案要案，切实规范了网络传播秩序。行动历时5个月，关闭网站19个，移送相关部门4起，关闭微信公众号5个，行政处罚12起，共没收违法所得10.98万元，罚款31.9万元。组织评选江苏省2017年度打击侵权盗版十大案件，较好发挥了查办典型案例的示范引导作用。
为提高全省基层版权行政执法人员的理论水平和执法能力，江苏省版权局组织一线版权执法人员参加国家版权局在陕西西安和吉林长春举办的版权行政执法监管培训。根据近年来版权执法监管工作的新形势和新要求，江苏省版权局加强同周边省市版权执法部门协作，组织参加2018江浙版权执法监管工作交流会。举办全省版权执法骨干培训班，邀请专家学者前来授课，安排一线执法骨干分享典型案件办案经验，取得较好的效果。
提升公共服务水平创新版权宣传方式
为落实省委、省政府关于建设知识产权强省的战略部署，激励著作权人创作更多优秀作品，提高版权登记作品质量，加强版权创造、管理、保护与运营，激发全社会创新创业热情，营造大众创业、万众创新良好氛围，江苏省版权局与省经信委共同开展2017年江苏省优秀版权作品申报认定工作，广泛征集优秀作品，组织专家完成评审认定，共评选出了《大美昆曲》《小镇》《苏州史纪》等74件作品为省优秀版权作品，对作品登记、激励创新创造起到了促进作用。2017年，全年注册用户增加8558家，在原有基础上增长68.4%，达到21074家。作品登记效用普遍增加，全年完成作品登记28.6万件，同比增长58%。
为应对作品登记量日益增长的情况，2018年，江苏省对全省新进作品登记工作人员进行岗前培训，举办全省作品登记培训班，进一步提升全省作品登记工作能力。委托南京理工大学知识产权学院完成基层版权工作站标准制定，委托江苏省版权协会开展版权工作站质量核验工作，从基础建设、登记数量、登记质量等多个维度考核，提升版权工作站服务质量。
通过加大工作力度、创新工作举措，2018年江苏省完成作品登记302175件。开展优秀版权作品申报认定工作，激励著作权人创作更多优秀作品，共评定优秀版权作品77件。此外，江苏省还加大作品登记宣传力度，通过“4·26”世界知识产权日系列宣传活动和举办各类座谈会、研讨会等活动，全面宣传作品登记工作，扩大社会知晓度。严控低质量作品登记，开展“作品登记质量年”活动，着力提升文字作品登记质量。
在改进作品登记平台方面，随着作品著作权登记系统的使用率越来越高，平台操作记录达到180万条，现有平台的承载能力即将到达饱和状态。2018年，江苏省对作品著作权登记平台现有云服务设备进行升级扩容，从技术上提升登记速度和效率。此外，为解决工作中出现的新问题，江苏省版权局组织技术力量对登记平台进行功能优化，提升用户体验，保障作品登记工作顺利开展。同时，完成历史纸质档案的数字化工作，历史数据成功入库。
为宣传普及版权知识，提升全社会的版权保护意识，江苏省版权局采取多种方式积极开展版权宣传活动。比如，全省各地版权部门以“保护创作，推进运用”为主题，积极开展版权宣传进园区活动，深入到水晶、家纺、刺绣、壁纸、玩具等版权密集型产业基地、专业市场集中开展版权宣传活动。江苏省版权局在连云港东海水晶小镇、扬州五亭龙玩具市场、泰州高港壁纸基地开展“4·26”世界知识产权日版权宣传活动，南京、无锡、苏州、南通、昆山等地版权部门分别举办版权宣传进校园、进园区、进社区和进企业等活动，成立版权服务平台或版权保护联盟，举办版权知识讲座，向社会各界群众发放宣传手册，普及版权保护知识，努力营造打击侵权盗版，保护知识产权的良好氛围。
在开展形式多样的版权社会宣传上，江苏省版权局制作“保护正版，为原创者点赞”宣传片，在全省的电视台、电台、影院、网络、地铁和公交移动电视、户外大屏等平台播放，江苏新闻广播和江苏交通广播两个频道滚动播出自制的版权公益广告，版权保护公益海报也亮相于江苏有线电视1000多万用户的开机画面，南京4条地铁线路的35个重要站点、幸福蓝海院线170余家影院以及遍布全省各地的公共阅报栏、公交站点、学校、书店、写字楼等公共场所。《新华日报》、江苏电视台、江苏新闻广播、中江网等媒体对“4·26”世界知识产权日版权宣传活动进行专题报道，江苏版权、书香江苏及江苏版权保护中心等微信公众号对全省各地的宣传活动内容进行实时推送，取得良好成效。
今年是新中国成立70周年，也是新闻出版（版权）职能划入党委宣传部门后各项工作的开局之年。2019年，江苏省进一步加大版权宣传普及力度，严厉打击侵权盗版行为，深入推进软件正版化工作，完善版权社会服务，推动版权产业发展，不断提高版权创造、保护和运用水平。严格落实意识形态工作责任制，强化出版各环节管理，加强社会效益考核评价，强化人才队伍建设，为新闻出版业高质量发展提供坚强保障。
来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2019年9月5日
